轉(zhuǎn)變觀念，內(nèi)蒙古監(jiān)理提高企業(yè)總體風(fēng)險防控意識

觀念決定方向，促進(jìn)企業(yè)總體風(fēng)險防控意識的靈魂是觀念創(chuàng)新。要以學(xué)習(xí)理解國家總體安全觀為指引，將國家總體安全觀轉(zhuǎn)化為企業(yè)的總體安全觀，將企業(yè)傳統(tǒng)質(zhì)量安全管理延展為總體風(fēng)險管理，從而將公司管理層的總體風(fēng)險意識轉(zhuǎn)化為全體員工的風(fēng)險防控意識，自上而下形成全員的管理體系，為建立總體風(fēng)險防控體系奠定堅實的基礎(chǔ)。

建立健全總體風(fēng)險防控管理體系

建立總體風(fēng)險防控管理體系是企業(yè)發(fā)展的重要保證。要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展對標(biāo)世界管理提升行動的通知》文件精神，認(rèn)真總結(jié)和梳理多年來公司安全風(fēng)險管理工作方法，在繼承的基礎(chǔ)上構(gòu)建全面、全員、全過程、全體系的防控機制。要將各部門管理職責(zé)、管理流程和風(fēng)險源辨識方法固化下來，制定總體風(fēng)險防控管理體系手冊或標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)風(fēng)險管理與經(jīng)營管理的深度融合，推進(jìn)體系運行與項目風(fēng)險管理的有機融合，突出抓好規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、資金流動、重大決策的法律審核把關(guān)，提升合規(guī)經(jīng)營能力，守住“不發(fā)生重大風(fēng)險”的底線。

企業(yè)總體風(fēng)險管理和業(yè)務(wù)流程管理密不可分，業(yè)務(wù)流程是開展總體企業(yè)風(fēng)險管理的重要支撐。建立企業(yè)總體風(fēng)險管理體系，重在以優(yōu)化業(yè)務(wù)流程為突破點，強化企業(yè)內(nèi)控流程管理，完善優(yōu)化以各業(yè)務(wù)流程梳理、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控措施和管控效果的回饋及改進(jìn)的循環(huán)流程。建立企業(yè)總體風(fēng)險管理體系核心是關(guān)注業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險點，依托各業(yè)務(wù)流程，辨識出風(fēng)險點，形成風(fēng)險分析、風(fēng)險識別、風(fēng)險管控和風(fēng)險改進(jìn)的總體風(fēng)險管理體系。

誠信管理、廉潔執(zhí)業(yè)是風(fēng)險防控的根基

樹立誠信建設(shè)、廉潔執(zhí)業(yè)是監(jiān)理工作的紅線、底線意識，底線不能破、紅線不能碰，內(nèi)蒙古監(jiān)理把誠信管理工作作為總體風(fēng)險防控體系的基礎(chǔ)支撐要素，將遵守國家法律法規(guī)作為公司發(fā)展的準(zhǔn)則，全方位提升合規(guī)經(jīng)營能力，就有力地保障了企業(yè)的健康發(fā)展。

企業(yè)各級管理人員廉潔執(zhí)業(yè)素質(zhì)是總體風(fēng)險防控體系的首要環(huán)節(jié)。實踐證明，工程質(zhì)量安全事故多與各參建方人員的職業(yè)道德相關(guān)，也不乏有些人員在監(jiān)管過程中謀求私利，更有甚者在建設(shè)過程中私相授受、貪污腐敗這種情況也屢見不鮮。貪污腐敗情況的存在，往往會導(dǎo)致工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。因此建立總體風(fēng)險防控體系，必須高度重視抓廉潔執(zhí)業(yè)管理，明確各類風(fēng)險管理責(zé)任人。要從上到下組織各級管理人員簽訂廉潔自律責(zé)任書；要建立企業(yè)監(jiān)理人員個人誠信檔案，把個人誠信、廉潔自律作為重要考核依據(jù)；可以把黨建工作與廉潔建設(shè)緊密結(jié)合，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的督查領(lǐng)導(dǎo)組，加大對廉潔執(zhí)業(yè)和公司重點計劃執(zhí)行情況全方位的督查工作，以廉潔建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為抓手全面推進(jìn)總體風(fēng)險防控能力建設(shè)。

以信息化推進(jìn)總體風(fēng)險管理

為保證總體風(fēng)險防控機制的運轉(zhuǎn)，解決風(fēng)險查詢跟蹤不便、風(fēng)險隱患信息反饋不及時等問題，可以以信息化為抓手，進(jìn)行信息化平臺建設(shè)，從項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作起步，嚴(yán)格按照項目部風(fēng)險管理流程進(jìn)行設(shè)計，可由業(yè)內(nèi)資料數(shù)字化、形象進(jìn)度風(fēng)險評估與控制、危大安全項目風(fēng)險庫等模塊構(gòu)成。平臺建成后項目部按流程節(jié)點要求，將項目部監(jiān)理業(yè)務(wù)風(fēng)險類型錄入系統(tǒng)，由公司相關(guān)管理部門對風(fēng)險進(jìn)行全過程跟蹤管理，并根據(jù)整改情況進(jìn)行檢查驗收和考評工作。

總體風(fēng)險防控信息化系統(tǒng)的建立，可以實現(xiàn)項目部風(fēng)險的實時報送、逐級管控、數(shù)字化建檔、快捷查詢、規(guī)范保存等功能。

總體風(fēng)險管理體系運行的考核

體系的建立與正常運行離不開考核機制，通過檢查考核，強化責(zé)任落實，同時發(fā)現(xiàn)體系運行存在的問題，是持續(xù)改進(jìn)的重要手段。為此，必須通過督查、考評等辦法，才能有效推動體系的不斷運轉(zhuǎn)和不斷完善。

實踐中，可將年度風(fēng)險管理工作內(nèi)容納入年度重點工作計劃，內(nèi)蒙古監(jiān)理各職能部門細(xì)化分解，在部門月度、季度工作計劃中具體落實。同時可以建立季度督查通報工作機制，督察領(lǐng)導(dǎo)組每季度對各職能部門落實執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，并將督查結(jié)果和意見通報各部門，對未按要求落實的部門，可依照績效考核標(biāo)準(zhǔn)實施考核獎懲。