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如何理解工程內(nèi)蒙古監(jiān)理“平行檢驗(yàn)”工作?

2022-07-22 09:04:00


平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目內(nèi)蒙古監(jiān)理單位在施工單位自檢的同時(shí),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)同一檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行的檢驗(yàn)活動(dòng)。平行檢驗(yàn)的內(nèi)容包括工程實(shí)體、原材料的測(cè)量、測(cè)試、測(cè)試等。平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目監(jiān)理單位控制建設(shè)工程質(zhì)量的重要手段之一。

一,“平行檢驗(yàn)”作用和意義

施工單位應(yīng)填寫施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的驗(yàn)收記錄(檢驗(yàn)評(píng)價(jià)結(jié)果),監(jiān)理(施工)單位應(yīng)填寫驗(yàn)收結(jié)論。監(jiān)理人員不僅要根據(jù)施工單位自身的檢查和驗(yàn)收情況填寫驗(yàn)收結(jié)論,還要在施工單位檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行驗(yàn)收“平行檢驗(yàn)”這樣的質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論更有說(shuō)服力。同樣,原材料、設(shè)備、構(gòu)件、工程實(shí)體質(zhì)量也應(yīng)在見證取樣或施工單位委托檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行“平行檢驗(yàn)”,使檢驗(yàn)結(jié)論更加真實(shí)可靠。平行檢驗(yàn)是施工階段項(xiàng)目監(jiān)理單位質(zhì)量控制的重要工作之一,也是工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。

二,“平行檢驗(yàn)”規(guī)定與理解

1.關(guān)于“平行檢驗(yàn)”的規(guī)定

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào))第三十八條規(guī)定,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行旁站、檢查和平行檢查。

《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2013第2.0.第二條規(guī)定:檢驗(yàn)是對(duì)被檢驗(yàn)項(xiàng)目的特點(diǎn)、性能進(jìn)行測(cè)量、檢查、試驗(yàn),并將結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行比較,確定項(xiàng)目各項(xiàng)性能是否合格。

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013對(duì)“平行檢驗(yàn)”規(guī)定如下:

第2.0.第十五條及其規(guī)定解釋:平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目監(jiān)理單位根據(jù)施工單位的有關(guān)規(guī)定,對(duì)同一檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行的檢驗(yàn)活動(dòng)。工程類別不同,平行檢驗(yàn)的范圍和內(nèi)容也不同。項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理合同進(jìn)行平行檢驗(yàn)。

第5.2.第九條及其規(guī)定:建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)事先約定材料、構(gòu)件、設(shè)備的平行檢驗(yàn)、平行檢驗(yàn)的項(xiàng)目、數(shù)量、頻率和費(fèi)用。

第5.2.第十三條及其規(guī)定:項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、專業(yè)要求和施工工程監(jiān)理合同,對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行平行檢查。項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量的平行檢查,應(yīng)當(dāng)符合工程特點(diǎn)、專業(yè)要求和行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定,并符合施工工程監(jiān)理合同的規(guī)定。

2.對(duì)“平行檢驗(yàn)”的理解

2.新舊監(jiān)理規(guī)范對(duì)“平行檢驗(yàn)”規(guī)定的對(duì)比

新舊監(jiān)理規(guī)范正確“平行檢驗(yàn)”術(shù)語(yǔ)解釋及相關(guān)規(guī)定,經(jīng)比較:監(jiān)理規(guī)范在檢查范圍、前提、比例、方法和舊監(jiān)理規(guī)范有不同的要求,如增加施工質(zhì)量?jī)?nèi)容,施工單位自檢同時(shí),檢查不需要比例,但強(qiáng)調(diào)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定,強(qiáng)調(diào)檢查試驗(yàn),而不是簡(jiǎn)單的檢查。平行檢查是監(jiān)理確認(rèn)工程檢查項(xiàng)目性能是否合格的活動(dòng),其實(shí)質(zhì)是站、檢查,是監(jiān)理控制施工質(zhì)量的手段,應(yīng)按照監(jiān)理合同及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

2.2對(duì)“平行檢驗(yàn)”存在的不同理解

對(duì)于房屋建筑工程,平行檢查的規(guī)定比較復(fù)雜,雖然《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和新舊監(jiān)理規(guī)范都有規(guī)定:內(nèi)蒙古監(jiān)理機(jī)構(gòu)工程師應(yīng)采取旁站、檢查、平行檢查等形式,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理。但如何做到,相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和文件沒有明確規(guī)定,因此在監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中有以下不同的做法和理解:①所有檢驗(yàn)批的主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行平行檢驗(yàn)。檢查內(nèi)容包括材料、構(gòu)件、設(shè)備、隱蔽工程等。②只對(duì)檢驗(yàn)批進(jìn)行平行檢驗(yàn),主要是土建檢驗(yàn)批。③只對(duì)土建檢驗(yàn)批的實(shí)測(cè)實(shí)量項(xiàng)目進(jìn)行平行檢驗(yàn)。

此外,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,平行檢查表也非?;靵y,有通用表、專用表、直接施工單位檢驗(yàn)批表、有效規(guī)范檢驗(yàn)批報(bào)表填寫數(shù)據(jù),部分地區(qū)給出施工工程監(jiān)理質(zhì)量平行檢驗(yàn)表,更多地區(qū)要求監(jiān)理平行檢查,但沒有更具體的要求。造成這種情況的原因是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部沒有出臺(tái)類似于《住房建設(shè)工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》的平行檢查管理辦法,平行檢查在不同地區(qū)和單位根據(jù)不同的理解進(jìn)行。

2.3對(duì)“平行檢驗(yàn)”的做法探討

項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)首先根據(jù)施工工程監(jiān)理合同編制符合工程特點(diǎn)的平行檢驗(yàn)方案,明確平行檢驗(yàn)的方法、范圍、內(nèi)容和頻率,并設(shè)計(jì)各平行檢驗(yàn)記錄表。在施工工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)按照平行檢驗(yàn)方案的規(guī)定和要求進(jìn)行平行檢驗(yàn)。平行檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,按有關(guān)規(guī)定分析原因。

負(fù)責(zé)平行檢驗(yàn)的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的平行檢驗(yàn)方案,對(duì)工程實(shí)體和原材料進(jìn)行平行檢驗(yàn)。平行檢驗(yàn)的方法包括測(cè)量、測(cè)試、測(cè)試等。在平行檢驗(yàn)的同時(shí),記錄相關(guān)數(shù)據(jù),分析平行檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論,并提出相應(yīng)的建議和措施。監(jiān)理文件和數(shù)據(jù)管理人員應(yīng)分別整理和歸檔平行檢驗(yàn)的文件和數(shù)據(jù)。平行檢驗(yàn)數(shù)據(jù)是竣工驗(yàn)收數(shù)據(jù)的重要組成部分。

對(duì)于檢驗(yàn)批,筆者認(rèn)為《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2013年,雖然檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄的檢驗(yàn)記錄和結(jié)果由施工單位填寫,但監(jiān)理人員在填寫驗(yàn)收結(jié)論時(shí),不能完全按照施工單位填寫的數(shù)據(jù)進(jìn)行簽字。項(xiàng)目監(jiān)理單位必須對(duì)一般項(xiàng)目進(jìn)行目進(jìn)行相應(yīng)的檢查和檢查,即監(jiān)理單位只有在平行檢查和審查后才能形成結(jié)論并簽署意見。但也有人認(rèn)為,驗(yàn)收記錄表有雙方共同檢查驗(yàn)收的原始記錄作為支撐。只要項(xiàng)目監(jiān)理單位檢查記錄正確,就可以簽署意見,無(wú)需進(jìn)行平行檢查。

材料、構(gòu)件、設(shè)備平行檢驗(yàn),按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013第5.2.第九條及其規(guī)定應(yīng)當(dāng)事先在建設(shè)工程監(jiān)理合同中約定材料、構(gòu)件、設(shè)備的平行檢驗(yàn)、平行檢驗(yàn)的項(xiàng)目、數(shù)量、頻率和費(fèi)用。其中,監(jiān)理方可實(shí)施無(wú)試驗(yàn)資質(zhì)和人員資格要求的實(shí)測(cè)試量;另一部分,根據(jù)監(jiān)理合同的需要,監(jiān)理委托第三方進(jìn)行檢測(cè)。監(jiān)理方對(duì)第三方檢測(cè)報(bào)告的審查和審查,是對(duì)材料、構(gòu)件、設(shè)備的平行檢查。

2.4“平行檢驗(yàn)”實(shí)施過(guò)程中的注意事項(xiàng)

(1)檢查監(jiān)理合同中是否有平行檢查的條款。如有,按合同條款執(zhí)行;如果沒有,監(jiān)理可以在必要時(shí)進(jìn)行。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。

(2)對(duì)于施工管理水平較低的重要項(xiàng)目,內(nèi)蒙古監(jiān)理人員認(rèn)為需要進(jìn)行平行檢查。建議向施工單位補(bǔ)充平行檢查條款。明確需要平行檢查的項(xiàng)目、數(shù)量、頻率等。這部分的檢查費(fèi)用一般由施工單位負(fù)責(zé)。平行檢查結(jié)果不合格的,項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)發(fā)出監(jiān)理通知,要求施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改和重新檢查,施工單位應(yīng)當(dāng)支付相關(guān)檢查費(fèi)用。

三,結(jié)語(yǔ)

平行檢驗(yàn)工作對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量控制具有重要意義的是測(cè)量、檢查、測(cè)試被測(cè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和性能,并將結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行比較,確定項(xiàng)目各項(xiàng)性能是否合格。工作必須按照有關(guān)規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理合同進(jìn)行,監(jiān)理單位在簽訂合同階段應(yīng)明確工作。

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