施工工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。內(nèi)蒙古監(jiān)理公司設(shè)計(jì)監(jiān)理是設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)項(xiàng)目的監(jiān)理，主要目的是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間滿足業(yè)主要求；施工監(jiān)理是施工階段施工項(xiàng)目的監(jiān)理，主要目的是確保施工安全.質(zhì)量.投資和工期滿足業(yè)主要求。

二.監(jiān)理責(zé)任的定義

1.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任

監(jiān)理單位本身有下列不規(guī)范行為：（1）越級(jí)單位資質(zhì)承包工程；（2）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；（3）以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承包工程；（4）與施工單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；（5）建設(shè)工程不合格.建筑材料.建筑配件許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承包工程的；（七）未取得資質(zhì)證書(shū)承包工程的；（八）與被監(jiān)理單位的施工單位和建筑材料.建筑配件與設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的。建筑法>.建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例>>.>工程施工監(jiān)理規(guī)定.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>等法律.監(jiān)理單位的處罰界限已經(jīng)明確規(guī)定，監(jiān)理單位將被處以罰款，責(zé)令改正.停業(yè)整頓.降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū).沒(méi)收違法所得等。

2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

根據(jù)《建筑法》>第三十五條的規(guī)定，“工程監(jiān)理單位未按照委托監(jiān)理合同的約定義務(wù)，對(duì)方不合格或者不按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查，給施工單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”從本條款可以明確，監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反合同或者不履行其他義務(wù)，或者因過(guò)錯(cuò)侵犯國(guó)家.集體.他人利益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

3.工程監(jiān)理在施工質(zhì)量控制中應(yīng)承擔(dān)責(zé)任

工程施工質(zhì)量由施工企業(yè)直接負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位未按照有關(guān)依據(jù)或者未履行合同義務(wù)進(jìn)行監(jiān)理，造成工程施工質(zhì)量失控的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，并分析具體問(wèn)題：

（1）監(jiān)理單位依照有關(guān)法律法律依照有關(guān)法律法律法律的，.法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的程序和職責(zé)，設(shè)計(jì)文件履行了監(jiān)理合同的相關(guān)義務(wù)，由于施工企業(yè)的管理水平，.技術(shù)質(zhì)量等因素不符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求（如合同規(guī)定質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良，實(shí)際質(zhì)量等級(jí)合格），監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。

（2）監(jiān)理單位未按照監(jiān)理合同履行義務(wù)和職責(zé)或者規(guī)定的監(jiān)理程序，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，造成質(zhì)量問(wèn)題，給施工單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。累計(jì)賠償總額不得超過(guò)監(jiān)理報(bào)酬總額（稅金除外）。

(3)監(jiān)理單位派出的監(jiān)理人員“努力工作”，由于其工作能力.水平不足或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)不足，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，造成施工質(zhì)量問(wèn)題，給施工單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶賠償責(zé)任。

（4）監(jiān)理單位與施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的；或者不合格的建設(shè)工程.建筑材料.如果建筑構(gòu)件和設(shè)備符合要求并尋求非法利益，將受到相應(yīng)的行政處罰（詳見(jiàn)行政法規(guī)）。如果上述行為給建設(shè)單位造成損失，監(jiān)理單位將承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

4.工程監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度控制負(fù)責(zé)

(一)因《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》第5.6條一款.第二款明確規(guī)定，總監(jiān)有責(zé)任審批施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃，年度施工進(jìn)度計(jì)劃，年度施工進(jìn)度計(jì)劃，.季.每月施工進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理單位批準(zhǔn)的計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中，因施工進(jìn)度計(jì)劃編制錯(cuò)誤或遺漏工程造成工期延誤的，監(jiān)理單位除承包人承擔(dān)主要責(zé)任外，還承擔(dān)審批責(zé)任。

(2)根據(jù)《規(guī)范》第五.6.第三條規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，監(jiān)理單位工程師未跟蹤檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，或者發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度拖延計(jì)劃進(jìn)度，未及時(shí)采取相應(yīng)控制措施，督促施工單位加快施工進(jìn)度，按時(shí)完成進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理單位承擔(dān)檢查責(zé)任。

(3)根據(jù)《規(guī)范》第五.6.第四條規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容，監(jiān)理單位在監(jiān)理月報(bào)中未向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，未提出合理防止建設(shè)單位因工程延期及相關(guān)費(fèi)用索賠的建議的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)失責(zé)任。

5.內(nèi)蒙古監(jiān)理公司電話工程監(jiān)理在投資控制中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的，建設(shè)單位不得撥付工程款或者驗(yàn)收。這是法律、法規(guī)對(duì)總監(jiān)規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)。也說(shuō)明建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)授權(quán)監(jiān)理單位對(duì)實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目進(jìn)行投資控制。建設(shè)單位在監(jiān)理合同中明確規(guī)定不授予監(jiān)理單位投資控制權(quán)的，監(jiān)理單位不承擔(dān)投資控制責(zé)任。建設(shè)單位授予監(jiān)理投資控制權(quán)的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)投資控制責(zé)任。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)變更工程.測(cè)量和簽證控制不嚴(yán)格，有過(guò)錯(cuò)，給施工單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)指出的是，工程款的簽證是董事的權(quán)利和義務(wù)。董事未履行義務(wù)或者依法獨(dú)立行使權(quán)力的，個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

6.工程監(jiān)理因設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤未及時(shí)處理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

工程施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤造成的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)文件是設(shè)計(jì)單位的“產(chǎn)品”設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤造成的工程質(zhì)量問(wèn)題，不能免除設(shè)計(jì)單位直接承擔(dān)的責(zé)任.主要責(zé)任。若設(shè)計(jì)文件明顯違反工程施工標(biāo)準(zhǔn)，如“強(qiáng)制性條文”等法規(guī).標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，或者設(shè)計(jì)單位圖紙中的標(biāo)高.在實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理人員未實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或修改，表明監(jiān)理人員未認(rèn)真工作，或未遵守有關(guān)施工法規(guī).標(biāo)準(zhǔn)是基于監(jiān)理的實(shí)施?？梢哉f(shuō)，監(jiān)理單位未完全履行合同義務(wù)，給施工單位造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的民事責(zé)任。由于《建筑法》第三十二條第三款明確規(guī)定：“工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合施工工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)向施工單位報(bào)告，要求設(shè)計(jì)單位改正”。需要注意的是，監(jiān)理單位承擔(dān)的連帶責(zé)任有限，因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)文件實(shí)施前，必須經(jīng)過(guò)圖紙審查機(jī)構(gòu)、行政主管部門(mén)、圖紙審查等程序。

7.施工安全工程監(jiān)理責(zé)任

《條例》第三章“勘察設(shè)計(jì).工程監(jiān)理等有關(guān)單位的安全責(zé)任”第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向施工單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依法遵守法律法規(guī).監(jiān)督法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。綜上所述，第十四條包括監(jiān)理單位的內(nèi)容和要求。一是審查相關(guān)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案；二是發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患；三是依法查處；.法規(guī).監(jiān)理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。乍一看，文字不多，理解不難，仔細(xì)研究，內(nèi)容多，責(zé)任重大。

8.監(jiān)理人員個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

監(jiān)理單位受到行政處罰或者經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?，直接?zé)任人也應(yīng)當(dāng)受到處罰。內(nèi)蒙古監(jiān)理公司監(jiān)理單位直接責(zé)任人違反有關(guān)法律的，.法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的行政處罰（詳見(jiàn)有關(guān)法律法規(guī)）。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部直接責(zé)任人員的調(diào)查。法定代表人.總監(jiān).監(jiān)理工程監(jiān)理人員和其他有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，以增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

三.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，監(jiān)理責(zé)任的內(nèi)容非常復(fù)雜，無(wú)論責(zé)任類型如何.必須從理論上明確闡述責(zé)任主體或責(zé)任適用歸責(zé)原則，