要了解工程監(jiān)理,內(nèi)蒙古監(jiān)理公司先要了解什么是監(jiān)理。所謂監(jiān)理,通常是指相關(guān)執(zhí)行人按照一定的行為準(zhǔn)則對某些行為進行監(jiān)督管理,使這些行為符合準(zhǔn)則要求,協(xié)助行為主體實現(xiàn)行為目的。
工程監(jiān)理是指根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程文件和有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款、設(shè)計文件,接受業(yè)主的委托和授權(quán)。運用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施,代表建設(shè)單位協(xié)調(diào)約束工程建設(shè)承包商的行為和責(zé)任權(quán),提供服務(wù),確保工程建設(shè)有序順利進行,實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。
要理解工程監(jiān)理的概念,要注意以下幾點
正如《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》所指出的,建設(shè)工程監(jiān)理的對象,包括新建、改建、擴建的各類工程項目,無論是業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位還是監(jiān)理單位,其工程建設(shè)行為載體都是工程項目,工程監(jiān)理活動都是圍繞工程開展的,工程監(jiān)理的責(zé)任范圍應(yīng)該界定。
工程監(jiān)理行為的主體是工程監(jiān)理單位
工程監(jiān)理的行為主體是明確的,即工程監(jiān)理企業(yè)。工程監(jiān)理企業(yè)是具有獨立性、社會化、特點的專門從事工程監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)活動的組織。只有工程監(jiān)理企業(yè)才能按照獨立、獨立的原則,以“公平第三方”的身份開展建設(shè)工程監(jiān)理活動,非工程監(jiān)理企業(yè)開展的監(jiān)督管理活動不能稱為工程監(jiān)理,如政府有關(guān)部門實施的監(jiān)督管理,其任務(wù)和責(zé)任不同于工程監(jiān)理,不屬于建設(shè)工程監(jiān)理范疇;項目業(yè)主開展的所謂非工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理活動,不能稱為建設(shè)工程監(jiān)理。
例如,政府有關(guān)部門實施的監(jiān)督管理活動的主體是政府部門,具有明顯的強制性和行政監(jiān)督管理。其任務(wù)、職責(zé)和內(nèi)容不同于工程監(jiān)理,不屬于建設(shè)工程監(jiān)理范疇;項目業(yè)主進行的所謂自我監(jiān)理和不具備工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的其他單位進行的所謂監(jiān)理,不能納入工程監(jiān)理范疇。
工程監(jiān)理的實施需要業(yè)主的委托和授權(quán)
這是由工程監(jiān)理的特點決定的,是市場經(jīng)濟的必然結(jié)果,也是監(jiān)理制度的規(guī)定。通過業(yè)主的委托和授權(quán)實施工程監(jiān)理是工程監(jiān)理與政府對工程建設(shè)進行行政監(jiān)督管理的重要區(qū)別。這種方式也決定了業(yè)主與監(jiān)理單位之間的關(guān)系是委托與委托之間的關(guān)系。這種委托和授權(quán)表明,在實施工程監(jiān)理的過程中,監(jiān)理工程師的權(quán)力主要由作為工程管理主體的業(yè)主通過授權(quán)轉(zhuǎn)移。在工程建設(shè)過程中,業(yè)主始終以建設(shè)工程管理主體的身份掌握工程建設(shè)的決策權(quán),承擔(dān)主要風(fēng)險。
工程監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程施工行為
工程監(jiān)理嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行,工程監(jiān)理依據(jù)是國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)(不限于此)、工程監(jiān)理合同及其他工程施工合同。
例如,政府批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計文件、現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、有關(guān)法律法規(guī)、工程監(jiān)理合同、工程勘察合同、工程設(shè)計合同、工程施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同等。應(yīng)特別注意,各種工程施工合同(包括監(jiān)理合同)是工程監(jiān)理的直接依據(jù)。
工程監(jiān)理適用于工程建設(shè)投資決策階段和實施階段,但目前主要是工程建設(shè)實施階段
項目監(jiān)督管理服務(wù)活動涵蓋了項目的整個建設(shè)階段,包括投資決策階段和實施階段,但主要出現(xiàn)在項目設(shè)計階段(包括設(shè)計準(zhǔn)備)、招標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收保修階段。在施工階段委托監(jiān)理的目的是更有效地發(fā)揮監(jiān)理的規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)作用,為規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)的竣工項目提供很好的管理。
當(dāng)然,隨著我國監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展,工程監(jiān)理活動將逐步延伸到投資決策階段。
工程監(jiān)理是一種微觀的監(jiān)督管理活動
這與政府開展的行政監(jiān)督管理活動明顯不同。項目監(jiān)理活動是針對特定的項目進行的。內(nèi)蒙古監(jiān)理公司電話項目業(yè)主委托監(jiān)理的目的是期望監(jiān)理企業(yè)能夠幫助他實現(xiàn)項目投資的目的。項目監(jiān)理是密切關(guān)注項目投資活動和生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理,注重具體項目的實際效益。
當(dāng)然,根據(jù)監(jiān)督制度的宗旨,在開展這些活動的過程中,要維護社會利益和國家利益。
工程監(jiān)理工作范圍及服務(wù)內(nèi)容
監(jiān)理工作范圍
根據(jù)招標(biāo)文件要求,承擔(dān)本工程施工階段和保修階段的監(jiān)理工作,包括施工前期準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段和工程保修階段的監(jiān)理工作。
監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容:
參與審查施工圖紙。
協(xié)助業(yè)主對各項工程設(shè)備質(zhì)量進行評審,提出評審意見,協(xié)助起草合同,完善合同條款。
協(xié)助業(yè)主辦理開工手續(xù)。
組織有關(guān)單位進行設(shè)計交底和施工圖會審,負(fù)責(zé)會議記錄和圖紙會審記錄。
現(xiàn)場移交:測量現(xiàn)場原場平面,書面記錄,施工前及時移交施工單位,其次是測量放線定位的移交。
審查承包商提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進度計劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系。
督促檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商的關(guān)系。
根據(jù)規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)督站的要求,審核承包商或業(yè)主提供的材料、構(gòu)件和實際數(shù)量和質(zhì)量,見證相關(guān)材料的取樣和復(fù)驗。
協(xié)助業(yè)主根據(jù)施工進度計劃編制施工計劃;審核通過質(zhì)量驗收的工程量,協(xié)助業(yè)主進行工程竣工驗收。
根據(jù)工程特點,審批承包商提交的施工總進度計劃;審批承包商編制季度、月度施工計劃;分階段協(xié)調(diào)施工進度計劃,及時提出調(diào)整意見,督促承包商實施進度計劃。在實際控制中,不斷檢查實際工期,督促承包商及時采取措施,實現(xiàn)有效的動態(tài)控制。
督促承包商嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、強制性質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求進行施工和控制。
在實施過程中,監(jiān)理采取程序檢查、平行檢查、旁站檢查、檢查、定期、不定期檢查等手段,克服施工過程中常見的質(zhì)量問題,按照規(guī)范和施工組織設(shè)計的要求。
督促、檢查承包商落實施工安全保障措施。
協(xié)調(diào)各參與方之間的爭議和沖突,協(xié)調(diào)各施工單位之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)各施工作業(yè)的交接。
組織分項工程和隱蔽工程的驗收、驗收、簽發(fā)工程驗收憑證。
督促承包商整理合同文件和技術(shù)檔案。
組織業(yè)主、承包商、設(shè)計單位進行竣工預(yù)驗收。
提出工程質(zhì)量評價報告。
檢查工程狀況,如發(fā)生質(zhì)量事故,參與事故分析處理,確定質(zhì)量責(zé)任。
督促施工單位在工程竣工驗收后,整理工程交工資料和竣工圖紙。
督促簽訂工程保修協(xié)議,督促承包商回訪。
督促承包商及時完成未完成的項目,協(xié)助業(yè)主督促施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定和保修協(xié)議開展維修工作,確保維修工作的順利進行。
保修期內(nèi)如有工程質(zhì)量問題,接到業(yè)主通知后參與調(diào)查分析,內(nèi)蒙古監(jiān)理公司確定工程質(zhì)量問題的原因和責(zé)任,共同研究修復(fù)措施,負(fù)責(zé)監(jiān)督責(zé)任單位的修復(fù)工作。
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